سیاست ارجحیت اول هند به همسایگی

نویسنده: دکتر اسمورتی اس پتنایک

مترجم: دکتر احمد علی

مفکر برجسته هند، انسیتیوی مطالعات و تحلیل و تجزیه دهلی نو دوازدهمین کنفرانس آسیای جنوبی راجع به سیاست ارجحیت اول هند به همسایگی و تصورات منطقه‌ای را تشکیل داد. این کنفرانس طراحان سیاسی، فرهنگ شناسان و متخصصین از منطقه آسیای جنوبی و میانماررا برای مباحثه آنچه که معنی سیاست ارجحیت اول هند به همسایگی برای این کشورها چیست، گردهم آورد. در این کنفرانس دو روزه تقریباَ بیست و پنج مقاله ارایه شده. گذشته از شرکای خارجی، نه شریک هندی راجع به سیاست ارجحیت اول هند به همسایگی اظهار نظر نمودند. وزیر دفاع هند آقای راجنات سینگ که در خطابه گشایشی اش رئیس انسیتیوی مطالعات و تحلیل و تجزیه دهلی نو بوده، این امر را تحت فشار گذاشت که آن وقت برای منطقه فرا رسیده است که فراتر از هوّیت انفرادی ملی برود و بعنوان ملل آسیای جنوبی برای حل مسائل فکر کنند. آقای وی مورالی درن وزیر مشارو در وزارت امور خارجه هند جنبه‌های مختلف سیاست همسایگی هند را تحت فشار گذاشت

هنگامی که نخست وزیر نریندر مودی در سال۲۰۱۴ مراسم تحلیف را بجا آورد، او اعتمادش به همسایگان نزدیک را نشان داد. او از رهبران کشورهای عضو انجمن سارک برای شرکت در مراسم تحلیفش دعوت نموده و مسافرت اولش به بوتان یک کشور همسایه هند و سپس به کشورهای همجوار دیگر نموده بود. بازدید نخست وزیر مودی از کشورهای همسایه، سیاست دولتش را از سیاست دولت قبلی متفاوت می‌نماید که نشانگر این است که آنها برای هند بسیار حایز اهمیت می‌باشند. تمرکز توجه دولت در سال ۲۰۱۴ به سب کا سات، سب کا ویکاس یعنی همکاری همه و عمران همه بوده که در دوره دوم دولت ائتلاف دموکراتیکی ملی مبدل به همکاری همه، عمران همه و اعتماد همه گردید 

این تحت فشار گذاشته شد که روابط دو حانبه هند مبنی بر اقدام متقابل نیست بلکه این مبنی بر تسهیم موفقیت، فراهمی امتیاز یک جانبه در حال از بین بردن کسر اعتماد می‌باشد. بعضی از همجواران هند بعلت عدم مساوات مابین هند و همجوارانش نیروهای خارجی را بکار برده. فشار بر همکاری راجع به قضیه رابطه، استفاده از منابع آب واتصال نیروی برق از طریق شبکه‌ای وجود داشته که یک پارچگی اقتصادی را در این منطقه تسهیل خواهد داد. تجارت بین المنطقه‌ای محض به شش در صد مانده و تا بحال استفاده از پتانسیل آن بعلت عده‌ای از موانع تجاری، کارهای زیادی کاغذاتی و رابطه ضعیف بعمل نیامده. اگرچه آن با پروژه‌های متعدد رابطه‌ای بهتر می‌شود که تحت خطوط متعدد وام تمدید یافته از هند به اجرا در آورده می‌شوند. تجارت نیروی برق در سالهای اخیر مبدل به واقعیت شده است

هند حدودا نیروی برق ۱۲۰۰ میگاوات به بنگادش صادر می‌کند و این تجارت احتمال می‌رود بعلت رابطه شبکه‌ای افزایش بیابد. همانطور بنگلادش برای سرمایه گذاری یک میلیارد دلارآمریکایی در پروژه‌های نیروی آبی در بوتان پیشنهاد نموده است. دهلی نونیز علاقه مندی‌اش به سرمایه گذاری در نپال را نشان داده است.احتمال می‌رود که مقررات تجارت نیروی فرامرزی ماه مارس ۲۰۱۹ هند به این تجارت در آینده تسهیل بدهد چون رابطه شبکه‌ای بوجود آمده است.هند بعلاوه سرمایه گذاری در زیربناها، فعالیت‌های بازسازی در جنگ و زمینه‌های تحت تاثیرفاجعه این منطقه نیز مشغول به صلاحیت سازی بیوروکراتها ونیروهای مسلح کشورهای همجوارش می‌باشد.هند نیز به رزمایش‌های مشترک دو جانبه با نیروهای مسلحانه این منطقه شریک و سهیم بوده است

همجواران هند نیز مشتاق به گیر ساختن هند در بخش‌های متعددی‌اند. نپال و بوتان، دو کشور محاط به خشکه خواهان دسترسی به بنادردریایی در بانگلادش برای توسعه تجارت شان می‌باشند. آنها علاقه مند به متنوع سازی بازار انرژی شان هستند. کاتماندو و تیمپو درک می‌نمایند که مشارکت با هند به نفع‌شان خواهد بود. مالدیو و بوتان نیز سیاست ارجحیت اول به هند را نیز تحت فشار می‌گذارند. بانگلادش برای اساسی بودن اعتماد و مشمولیت در روابط دو جانبه را تحت فشار گذاشت در جائیکه اتکا یک امر کلیدی است

هند می‌تواند یک نقش آشتی پذیری را در این منطقه ایفا نماید. کشورهای این منطقه تروریسم را بطور مداوم بعنوان یک چالش عمده محسوب می‌نمایند. اگرچه روابط دو جانبه برای کشورهای این منطقه بسیار مهم می‌ماند. نقش‌های راهرو اقتصادی انجمن‌های سارک، بیمستک، بی بی آی ان یعنی انجمن بنگلادش، بوتان و هند و بی سی آی ام یعنی انجمن بنگلادش، چین، هند و میانمار دارای صلاحیت دگرگونی منطقه آسیای جنوبی از لحاظ یک پارچگی اقتصادی می‌باشند. کارکردن برای صلح و موفقیت با رفع نمودن اختلافات تنها راهی به جلو است